Trump precisa de uma nova estratégia para a Ucrânia

Espero que o Enviado Especial Steve Witkoff tenha feito algum progresso no sentido de acabar com a invasão russa da Ucrânia quando conheci com o presidente Vladimir Putin em Moscou no início desta semana. Esta guerra bárbara tem de acabar. Receio, no entanto, que as negociações que a Administração Trump passou a maior parte do ano a prosseguir não nos tenham aproximado mais.

A decisão do Presidente Trump de se envolver diretamente com Putin é a decisão certa. Não se pode negociar o fim de uma guerra conversando apenas com um dos lados. Mas ao longo de 2025, Trump e Witkoff têm tentado em vão mudar a opinião de Putin. O plano de 28 pontos recentemente publicado estava repleto de presentes para o líder russo. Esta estratégia de apaziguamento não funcionou. Na verdade, tem o efeito oposto. Putin tem concessões embolsadas oferecido no início do ano e depois pediu mais. O seu pedido mais audacioso foi fazer com que a Administração Trump pressionasse o Presidente Volodymyr Zelensky a desistir as partes de Donbass, no leste da Ucrânia, que os soldados ucranianos ainda controle.

Se acabar com a guerra ainda é o objectivo, existem estratégias melhores que a Administração Trump pode prosseguir.

Primeiro, em vez de tentar mudar a opinião de Putin, a Administração Trump deveria concentrar-se em mudar as suas capacidades. Enquanto a Rússia puder continuar a tomar território na Ucrânia—por mais incremental que seja e independentemente do números enormes dos russos que terão de morrer para o fazer – Putin continuará a lutar. Ele só irá parar e negociar seriamente quando não tiver mais meios para continuar a guerra. Um impasse na linha da frente é uma condição necessária para negociações de paz sérias. Isto só poderá ser alcançado se o Presidente Trump fornecer mais e melhores armas à Ucrânia e impor e aplicar mais e melhores sanções contra a Rússia.

Na frente militar, a Administração Trump deve fornecer à força aérea ucraniana novos stocks de mísseis AIM-9L e AIM-9M para os seus caças F-16, que são agora muito escassos, e entregar o primeiro carregamento de mísseis AIM-120 muito mais cedo. A Ucrânia também precisa de mais Sistemas de defesa aérea NASAMS e mais capacidades de ataque de longo alcance como mísseis Tomahawk para atingir alvos militares nas profundezas da Rússia. O novo material não só ajudaria no campo de batalha, mas também sinalizaria um compromisso dos EUA com a Ucrânia.

Na frente das sanções, a administração Trump poderia começar com o toda a frota das sombras que está a ser utilizado para exportar petróleo russo por via marítima. Poderiam então sancionar todos os bancos russos e entregar Ativos russos congelados em contas dos EUAo que faria uma decisão semelhante pelos europeus mais fácil. Poderiam também sancionar – ou ameaçar sancionar – empresas ocidentais que permitam que as suas tecnologias cheguem a empresas militares russas através de países terceiros. E poderiam ameaçar com sanções secundárias contra a China para reduzir Compra de Pequim das exportações de energia russas.

Em segundo lugar, a Administração Trump deve desembaraçar as negociações sobre o fim da guerra das negociações sobre uma garantia de segurança ocidental para a Ucrânia. Esta segunda discussão deve ocorrer sem os russos à mesa. Foi um erro significativo dar a Putin uma palavra a dizer nesta conversa. Os fundadores da OTAN não pediram permissão a Joseph Stalin para criar a aliança em 1949. Ninguém ligou para Nikita Khrushchev para saber se ele estava bem com trazendo a Alemanha Ocidental para a OTAN em 1955. O mesmo princípio deve aplicar-se hoje. Putin não tem voz.

Terceiro, a Administração Trump deve também desvincular a questão da melhoria das relações EUA-Rússia do fim da guerra na Ucrânia. Estas são questões diferentes. Em particular, os futuros acordos comerciais entre os EUA e a Rússia não deveriam estar na agenda das negociações de paz. A maioria dos participantes – dois americanos e um russo – na última ronda de conversações em Moscovo esta semana eram empresários. Isso não faz sentido. Também cria a percepção de que o Presidente Trump está a vender os ucranianos para que as empresas americanas possam lucrar na Rússia.

Em quarto e último lugar, o Secretário de Estado Marco Rubio deve assumir a liderança nas negociações tanto com os russos como com os ucranianos. É chamado de “diplomacia do vaivém” por uma razão. Ter uma pessoa liderando a conversa com Putin e outra pessoa conversando com os ucranianos é imprudente.

Nem sempre é claro se o Presidente Trump e a sua equipa estão genuinamente empenhados em acabar com a guerra em termos que criariam condições permissivas para uma Ucrânia próspera, segura e independente. Mas a adopção de um Plano B – uma vez que o Plano A não funcionou – sinalizaria um compromisso credível. Mais do mesmo sinalizará o oposto.