Putin e Witkoff se reunirão para negociações de paz de alto risco

O presidente russo, Vladimir Putin, deve se reunir hoje com o enviado especial do presidente Donald Trump, Steve Witkoff, em Moscou, para discutir o plano de paz liderado pelos EUA para encerrar a guerra Rússia-Ucrânia. A dupla será acompanhada na reunião de alto risco pelo genro de Trump, Jared Kushner.

A cimeira ocorre depois de Witkoff e Kushner, juntamente com o secretário de Estado Marco Rubio, liderarem uma delegação dos EUA em conversações com autoridades ucranianas na Florida durante o fim de semana. Rubio disse que as reuniões, que se seguiram a conversações semelhantes entre representantes dos EUA e da Ucrânia em Genebra na semana passada, foram “produtivas”, mas admitiu que há “mais trabalho a ser feito”.

“Isso é delicado, complicado e há muitas peças móveis”, Rubio disse aos repórteres após a sessão. “Obviamente, há outra parte envolvida (Rússia) que terá que fazer parte da equação, e isso continuará ainda esta semana, quando o Sr. Witkoff viajar para Moscou.”

A delegação ucraniana na Flórida foi liderada por um novo negociador, Rustem Umerov, que atua como secretário do Conselho de Segurança e Defesa Nacional do país. Umerov assumiu o comando de Andriy Yermak, que renunciou ao cargo de chefe de gabinete do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky na semana passada, após uma invasão em sua casa por duas agências nacionais anticorrupção em meio a um escândalo de corrupção generalizado.

A proposta de 28 pontos da administração Trump para acabar com a guerra Rússia-Ucrânia vazou em 20 de novembro e desde então tem sido vigorosamente discutida pelos dois principais partidos, autoridades europeias e os EUA.

Entre os pontos mais controversos da proposta estava a estipulação de que Kiev reduzisse o seu exército e fizesse concessões de terras significativas – um pedido que a Ucrânia sempre descartou veementemente como possibilidade. A proposta também continha a promessa de que a Ucrânia não aderiria à NATO, acabando com uma das ambições de longa data de Zelensky. Trump já havia instado Zelensky a renunciar à Crimeia e a retirar a ideia de aderir à OTAN. O Presidente dos EUA reiterou a sua posição durante uma entrevista à Fox News Radio em 21 de Novembro, argumentando que a Ucrânia já está a “perder terras” e provavelmente perderia essas terras “num curto período de tempo” de qualquer maneira, caso o conflito com a Rússia continuasse.

Dadas as concessões de terras sugeridas, houve preocupações levantadas quanto à autoria do plano de 28 pontos, com alguns legisladores – tanto republicanos como independentes – a sugerir que a proposta tinha sido da autoria da Rússia ou dos seus aliados. Rubio rejeitou veementemente esta afirmação, ditado: “Baseia-se na contribuição do lado russo. Mas também se baseia na contribuição anterior e contínua da Ucrânia.”

Depois que a proposta vazou, Zelensky lamentou que o seu país tinha sido confrontado com uma difícil “escolha” entre perder a sua dignidade ou um parceiro fundamental, os Estados Unidos.

Desde então, Zelensky tem trabalhado numa proposta de paz “refinada” com responsáveis ​​dos EUA, incluindo o secretário do Exército, Daniel Driscoll, e reiterou a sua rejeição de concessões de terras significativas, ao mesmo tempo que redobrou o seu argumento de que os activos russos congelados seriam usados ​​para ajudar a reconstruir a Ucrânia (um item que é sugerido na proposta original redigida pelos EUA).

“Putin quer o reconhecimento legal daquilo que roubou, para quebrar o princípio da integridade territorial e da soberania. Esse é o principal problema”, disse Zelensky em um endereço de vídeo ao parlamento sueco na semana passada.

Zelensky repetiu essas linhas vermelhas novamente na segunda-feira, durante uma coletiva de imprensa ao lado de um de seus aliados mais importantes, o presidente francês Emmanuel Macron. Ele também expressou sua esperança de que ele e Trump compartilhem um telefonema após a cúpula Putin-Witkoff.

Os líderes mundiais formaram uma frente unida, condenando o avanço contínuo de Putin na Ucrânia, com Macron a instar: “A Rússia deve parar a agressão. Não deu nenhum sinal, nenhuma prova nesse sentido.”

Macron e Zelensky também conversaram com Witkoff e Umerov durante o tempo que passaram juntos na segunda-feira, bem como vários Apoiadores europeus.

Entretanto, alguns dos fervorosos aliados europeus de Zelensky expressaram preocupação com as conversações em Moscovo, nas quais a Ucrânia não estará envolvida.

“Não devemos perder o foco de que foi realmente a Rússia quem iniciou esta guerra e a Rússia que continua esta guerra”, disse Kaja Kallas, alta representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança. disse à mídia na segunda-feira. “Temo que toda a pressão seja colocada sobre o lado mais fraco, porque essa é a maneira mais fácil de parar esta guerra quando a Ucrânia se render, mas isso não é do interesse de ninguém.”

Leia mais: Zelensky diz que a Ucrânia enfrenta a perda de dignidade enquanto Trump estabelece prazo para assinar seu novo plano de paz

A reunião entre Putin e Witkoff ocorre depois de uma gravação de áudio vazada parecia mostrar o enviado especial dos EUA aconselhando um funcionário russo sobre a melhor forma de apelar a Trump. (Conversando com repórteres a bordo do Força Aérea Um, Trump defendeu Witkoffdizendo que embora não tivesse ouvido o áudio, era apenas uma “forma padrão de negociação” para um “negociador”.)

Agora, com todos os olhos voltados para Moscovo, à medida que a reunião de alto risco se concretiza, e com a Ucrânia e a Europa aguardando ansiosamente por atualizações, aqui está uma análise das principais questões no centro das conversações de paz entre a Rússia e a Ucrânia – e onde o Kremlin se posiciona.

As concessões de terras propostas no centro do impasse Rússia-Ucrânia

A proposta de paz original, amplamente divulgada, procurava uma série de concessões de terras significativas, suscitando grande preocupação por parte de Zelensky e dos seus aliados europeus.

Uma secção intitulada “territórios” afirmou que “Crimeia, Luhansk e Donetsk serão reconhecidos como russos de facto, inclusive pelos Estados Unidos” e enfatizou que “Kherson e Zaporizhzhia ficarão congelados ao longo da linha de contacto, o que significará reconhecimento de facto ao longo da linha de contacto”.

Entre os pontos mais controversos estava a noção de que a Ucrânia também entregaria parte do seu próprio território desocupado.

De acordo com a proposta, que desde então foi revista (embora as alterações não tenham sido tornadas públicas), a Rússia “renunciaria a outros territórios acordados que controla fora das cinco regiões” e “as forças ucranianas retirar-se-iam da parte do Oblast de Donetsk que controlam actualmente”.

Numa declaração partilhada com a TIME em 21 de novembro, a secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, disse que o plano foi formado “para encontrar o melhor cenário ganha-ganha, onde ambas as partes ganham mais do que devem dar”. Rubio também afirmou publicamente que “uma paz duradoura exigiria que ambos os lados concordassem com concessões difíceis, mas necessárias”.

Especialistas alertaram que as concessões de terras propostas são de extrema preocupação.

O Oblast de Donetsk é “o terreno mais fortificado e mais bem defendido da Ucrânia neste momento”, disse George Barros, analista sénior da Rússia e Chefe de Inteligência Geoespacial do Instituto para o Estudo da Guerra (ISW), argumentando a natureza estratégica das possíveis concessões.

A Rússia está “inflexível em ter todo o Oblast de Donetsk”, disse Barros à TIME.

“Os russos estão, portanto, a tentar fazer com que os ucranianos entreguem diplomaticamente um terreno que é muito improvável que os militares russos consigam realmente tomar através de combates. E depois, uma vez que tenham esse terreno, terão a porta de entrada para o centro da Ucrânia”, previu Barros. “Se você der este terreno aos russos, (aumentará) a probabilidade de eles conseguirem avançar muito mais fundo.”

Espera-se que os debates sobre territórios sejam um foco central das conversações entre Putin e Witkoff. Mas há poucos indícios de que o presidente russo pretenda chegar a um acordo. (A cimeira de Agosto de Putin com Trump no Alasca terminou mais cedo do que o esperado, sem que nenhum acordo fosse alcançado.)

Putin disse na semana passada, que procurar um acordo de paz com a Ucrânia é “inútil”, enquanto Zelensky estiver no poder.

Mapeando as suas condições de linha dura durante uma viagem à república do Quirguistão, na Ásia Central, Putin celebrou o avanço da Rússia no campo de batalha e sugeriu que a Rússia alcançará os seus objectivos completando as suas operações militares.

“Se as forças ucranianas abandonarem os territórios que controlam, interromperemos as operações de combate”, disse ele. “Se não o fizerem, conseguiremos isso por meios militares.”

Os comentários de Putin sublinham o impasse amargo entre Moscovo e Kiev, uma vez que a sua exigência de que a Ucrânia entregue o seu próprio território é recebida com a recusa de Zelensky em conceder essas terras.

Zelensky foi apoiado pelo apoio dos seus homólogos europeus aliados, com garantias de segurança na vanguarda das discussões.

Embora a proposta de paz redigida pelos EUA, que foi divulgada, incluísse a promessa de que “a Ucrânia receberá garantias de segurança fiáveis”, havia uma imprecisão em torno de tais garantias e da forma como seriam aplicadas.

A Coligação dos Dispostos, um grupo de países que apoiam a Ucrânia, comprometeu-se anteriormente a enviar tropas para o terreno na Ucrânia após um cessar-fogo. Mas Putin rejeitou rapidamente as propostas para a chamada “força de garantia”.

Falando num fórum económico em Vladivostok, em Setembro, advertiu que quaisquer tropas enviadas para a Ucrânia seriam “alvos legítimos de destruição”.