Por que Trump está realmente indo para a Cúpula da ASEAN

Donald Trump tem historicamente demonstrado pouco interesse na ASEAN, a Associação das Nações do Sudeste Asiático. No entanto, como os altos funcionários da sua administração têm procurado combater a influência da China na região, Trump planeia participar pessoalmente na cimeira anual da ASEAN em Kuala Lumpur, no domingo, para o primeira vez desde 2017. O seu verdadeiro objectivo, no entanto, parece menos ter a ver com a arte da diplomacia multilateral, que o Presidente dos EUA demonstrou pouco gosto pore mais sobre estar presente em outro acordo de paz pelo qual reivindicar crédito. Na verdade, o que está a ser chamado de “acordo de Kuala Lumpur” pode ser a única razão pela qual Trump irá à cimeira da ASEAN. Político relatado no início deste mês.

Trump já incluiu o conflito que eclodiu em maio entre a Tailândia e o Camboja, dois estados membros vizinhos da ASEAN, para o qual os EUA ajudaram a mediar um cessar-fogo, alavancando as relações comerciais em julho, entre as guerras que ele “terminou”em todo o mundo – uma lista que também inclui os conflitos entre Israel e o Hamas, Israel e o Irão, o Paquistão e a Índia, Ruanda e a República Democrática do Congo, Armênia e Azerbaijãoe desde seu primeiro mandato Egito e Etiópia assim como Sérvia e Kosovo.

Embora alguns desses conflitos tenham assistido a acordos de paz – embora muitos tenham tensões contínuas e não resolvidas e até surtos de violência, incluindo entre o Camboja e a Tailândia – Trump citou a colecção que inclui tanto algumas conquistas genuínas como alguns exageros para polir as suas credenciais como “Presidente da paz”. Fez forte campanha para o Prémio Nobel da Paz, que no início deste mês foi atribuído à líder da oposição venezuelana María Corina Machado, e vários líderes mundiais, incluindo o do Camboja, concederam-lhe nomeações para o próximo ano como parte de uma aparente estratégia de “diplomacia de lisonja”.

Mas ainda não se sabe se o acordo de paz entre o Camboja e a Tailândia se tornará uma conquista genuína ou um exagero, dizem os especialistas. E permanecem dúvidas sobre o compromisso de Trump com o pacto depois de ele tirar a oportunidade para fotos.

“Isso requer pressão política sustentada”, disse Mark S. Cogan, professor associado de estudos de paz e conflitos na Universidade Kansai Gaidai em Osaka, Japão, à TIME. “Será que os Estados Unidos desviarão os olhos da bola? Continuarão a ter interesse no que está a acontecer na Tailândia e no Camboja depois de Trump supervisionar este acordo? Ou será que se distrairá com outra coisa?”

“Você acha que os Estados Unidos se preocupam profundamente com uma disputa não resolvida e relativamente menor – e digo isso com muitas aspas no ar – entre a Tailândia e o Camboja? Está na escala de outros conflitos? Não, claro que não. É profundo e quente? Sim, claro. Mas até que ponto isso realmente afeta os Estados Unidos? Não muito”, acrescenta Cogan. “O que Trump ganha com isso?”

O sucesso do acordo, diz Cogan, depende da monitorização de “terceiros” que garanta que ambos os lados o observarão. E haverá, sem dúvida, “testes de resistência”, como ele diz, com as partes a trocarem acusações de violações do cessar-fogo. Fazer cumprir a conformidade, acrescenta Cogan, é algo que Washington teoricamente tem capacidade e credibilidade para fornecer. Mas ele não está sozinho em ser cético.

O estudioso tailandês Pavin Chachavalpongpun, professor do Centro de Estudos do Sudeste Asiático da Universidade de Quioto, no Japão, disse à TIME que o envolvimento de Trump na pacificação na região parece ser transacional: “A pressão externa sustentada necessária para a aplicação provavelmente desaparecerá assim que a cerimónia de assinatura terminar”.

O acordo em si também ainda está no ar. O primeiro-ministro da Malásia, Anwar Ibrahim, presidente rotativo da ASEAN deste ano, disse na quinta-feira que os detalhes do acordo ainda estão sendo “resolvido.”

Embora o Camboja tenha mostrado entusiasmo para dar uma vitória a Trumpcom um porta-voz do partido no poder dizendo em 15 de outubro“estamos prontos a qualquer momento” para assinar um acordo, o governo da Tailândia, que recentemente assumiu o poder depois de o anterior ter sido deposto por causa da gestão do conflito, tem sido mais cauteloso em ser esmagado no processo – “acolhendo bem a estabilidade, mas cauteloso com o potencial de Trump favorecer o lado cambojano”, diz Pavin.

O relativamente novo primeiro-ministro tailandês, Anutin Charnvirakul, disse domingo que o seu governo “não permitirá que o nosso país seja aproveitado pelos países vizinhos ou por qualquer outra nação. Temos o dever de proteger o interesse nacional com o melhor da nossa capacidade”.

Trump pode fornecer, diz Pavin, “a alavancagem necessária para levar o acordo até à linha de chegada”. Mas Pavin acredita que o acordo “provavelmente terá sucesso como medida de estabilização a curto e médio prazo”, mas permanecerá “intrinsecamente frágil como fonte de paz duradoura”.