O plano de paz de Trump é um desastre para a Ucrânia

O Plano de paz de 28 pontos para a Ucrânia, que vazou para a imprensa na semana passada, deixou muitos me perguntando sobre suas origens. O documento repetia muitos dos pontos de discussão anteriormente expressos pelo Kremlin. Até a linguagem do plano olhou para alguns como se tivesse sido traduzido do russo. A confusão cresceu depois que um grupo de legisladores dos EUA reivindicado O secretário de Estado Marco Rubio disse que se tratava de uma proposta russa. Rubio foi rápido em negar isso e insistir o plano era americano, baseado “na contribuição do lado russo”.

Quaisquer que sejam as origens, o plano é uma desastre para a Ucrânia e a Europa por vários motivos.

Primeiro, forçaria a Ucrânia a entregar voluntariamente à Rússia território que não controla. Isso inclui algumas das terras mais fortificadas da região de Donetsk, o que tornaria um novo ataque russo a Kiev uma caminhada fácil. A Ucrânia sempre insistiu que o conflito deveria ser congelado ao longo das actuais linhas da frente e que um cessar-fogo deve ser uma pré-condição para quaisquer futuras conversações.

Em segundo lugar, limita severamente a soberania da Ucrânia ao limitando o tamanho de suas forças armadas a 600.000e forçando-a a abandonar as aspirações da NATO e a consagrar a neutralidade na sua constituição (a Ucrânia era constitucionalmente um país neutro antes da invasão da Crimeia pela Rússia em 2014). Dar mais direitos à língua russa e à Igreja Ortodoxa Russa pode parecer uma disposição inocente, mas a Instituição centrada em Moscou aumentaria a influência do Kremlin dentro da Ucrânia.

Terceiro, o plano prevê uma amnistia para “todas as partes” – incluindo os soldados russos, que cometeu crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia. Entre eles estão os responsáveis ​​por uma massacre de civis em Buchao bombardeio de maternidades em Mariupol, a deportação ilegal de 19.500 crianças ucranianas e a continuação ataques de drones contra civis em Kherson. Há uma enorme procura de justiça dentro da Ucrânia – e este plano não faz nada para resolver isso.

Quarto, o plano não oferece quaisquer garantias concretas de segurança para a Ucrânia e depende fortemente da boa vontade da Rússia para não invadir novamente. Ignora o facto de a Rússia ter violado numerosos compromissos internacionais e bilaterais desde 2014. Recompensa e capacita o agressor, forçando a vítima a comprometer-se em questões vitais para a sua sobrevivência.

O plano deixaria a Ucrânia – e a Europa em geral – extremamente vulneráveis ​​a mais, e não menos, agressão russa. Ninguém na Ucrânia confia na Rússia – o consenso geral é que ela utilizaria qualquer acordo ou pausa nos combates para se rearmar, reagrupar e atacar novamente. A Rússia também ficaria mais tentada a testar a determinação da Europa atacando um membro da UE ou da NATO, como um dos estados bálticos. O chefe da defesa alemão já avisado A NATO deverá preparar-se para um possível ataque até 2029.

Felizmente, a resistência sido fortee há um novo plano EUA-Ucrânia de 19 pontos. As negociações são esperado hoje entre autoridades dos EUA e da Rússia em Abu Dhabi, assim como uma reunião entre o presidente Volodymyr Zelensky e o presidente Donald Trump no final desta semana. Seja qual for o resultado, tudo isto deverá constituir um alerta para a Europa.

Ao longo do ano passado, desde que Trump regressou ao cargo, os europeus compreenderam que precisavam de fazer mais pela sua própria segurança. Seguiram-se acções concretas, como compromissos importantes para construir níveis de gastos com defesa para 5% do PIB. A Europa assumiu o papel de comprador principal de armas dos EUA para a Ucrânia. A Europa também fez trabalho louvável na sustentação do frágil sistema financeiro da Ucrânia e na cobertura da maior parte das suas necessidades orçamentais civis.

No entanto, o papel da Europa na diplomacia em torno da Ucrânia tem sido deficiente. Felizmente, a Europa ofereceu uma contraproposta ao plano de paz de Trump, alguns dos quais provavelmente foram incorporados ao nova proposta EUA-Ucrânia. Mas as idas e vindas sublinham como a Europa ainda subcontrata em grande parte a iniciativa diplomática aos EUA e é forçada a controlar os danos sempre que o humor de Trump em relação à Ucrânia muda (normalmente depois de falar com os russos). A Europa compreende muito melhor a natureza da ameaça russa e os seus líderes têm mais experiência em lidar com Putin. O que parece faltar é confiança – e unidade. Chegou a altura de os europeus tomarem a iniciativa, afectarem mais recursos, tornando a Coligação dos Dispostos mais ambiciosa, e exercerem pressão máxima sobre a Rússia, para começar, aproveitando finalmente o seu 210 mil milhões de euros em ativos congelados.