Este conflito de 56 anos ainda faz uma pausa no Natal | Notícias do mundo

No Natal, o mundo pode parecer um pouco mais humano do que o habitual – mesmo em tempos de guerra.

Um desses vislumbres de paz surge todos os anos naquela que é amplamente considerada a mais longa insurreição comunista do mundo.

Travado nas Filipinas, o conflito de guerrilha entre o Novo Exército Popular Maoista (NPA) e o governo deverá entrar no seu 57º ano em 2026 e já ceifou cerca de 60 mil vidas.

Mas uma vez por ano, os combates tendem a parar quando ambos os lados desistem para o Natal.

A tradição tem sido observada há muitos anos, pelo menos desde 1986, um raro momento de contenção num mundo que é agora mais violento do que em qualquer momento desde a Segunda Guerra Mundial.

De acordo com o Peace Research Institute Oslo (PRIO), o número de conflitos envolvendo estados atingiu o seu nível mais alto desde 1946 no final do ano passado. Ao todo, 61 conflitos estiveram activos em 2024 – quase o dobro de há 20 anos.

O ano passado foi também o quarto mais violento desde o fim da Guerra Fria, superado apenas pelos três anos anteriores em termos de mortes em combate.

A propagação de franquias do Estado Islâmico desde 2014, juntamente com o pesado número de guerras na Ucrânia e em Gaza, estão entre os principais impulsionadores destes picos, disse Siri Aas Rustad, investigador do PRIO.

Os conflitos tendem agora a durar mais tempo do que no passado, acrescentou ela, enquanto as operações de manutenção da paz e os processos de paz diminuíram.

A ordem de paz está se desgastando

Os especialistas vêem uma tendência mais ampla e desanimadora por detrás desta mudança: o estado moribundo da ordem liberal baseada no Ocidente e de instituições multilaterais como a ONU.

Essa ordem, baseada em ideias de direitos humanos universais e democracia, incentivou a resolução de conflitos através de meios não violentos, disse Oliver Richmond, um importante investigador sobre paz na Universidade de Manchester.

Mas os aliados ocidentais liderados pelos EUA não conseguiram estabelecer um sistema global genuinamente justo e muitas vezes priorizaram os seus próprios interesses, convidando a desafios, disse ele.

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Potências emergentes como a China, a Turquia, a Rússia e os Estados do Golfo autodenominaram-se pacificadores, mas prosseguem os seus próprios sistemas de dominação, argumentou Richmond.

Os conflitos da Ucrânia ao Sudão continuam agora à medida que actores externos toleram – ou permitem – a violência na busca de uma “paz do vencedor”, acrescentou.

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O que poderá acontecer a seguir para a Ucrânia?

Pequenas pausas podem ter significados maiores

Contra este cenário sombrio, os cessar-fogo de Natal nas Filipinas oferecem um vislumbre de uma abordagem alternativa.

A tradição de cessar as hostilidades durante as férias – reflectindo a mensagem bíblica de paz na terra – é antiga. O exemplo mais famoso ocorreu em 1914, quando tropas britânicas e alemãs cruzaram trincheiras durante a Primeira Guerra Mundial para celebrarem juntas o Natal.

Esses breves cessar-fogo raramente encerravam conflitos, mas ajudaram na “construção da confiança a longo prazo necessária para estabelecer acordos de paz a longo prazo”, disse Rustad.

Nas Filipinas, tornou-se costume que ambos os lados declarem cessar-fogo unilateral de Natal, de forma independente, sem assinar um acordo.

Até o ex-presidente Rodrigo Duterte – famoso pela sua brutal “guerra às drogas” e agora enfrentando o Tribunal Penal Internacional – ocasionalmente chamadas de tréguas de Natal, prometendo “quietude e serenidade” para os filipinos durante as férias.

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Os motivos não eram puramente altruístas, pois “os cessar-fogo de Natal foram uma boa propaganda de ambos os lados”, disse Patricio Abinales, historiador político da Universidade do Havaí em Manoa.

“Com as armas temporariamente silenciadas, as comunidades rurais poderiam celebrar o Natal pacificamente – assim como as tropas governamentais nos seus campos e o NEP nas suas zonas de guerrilha”, disse ele.

Paz desde o início

Richmond, o investigador sobre a paz, argumentou que a pacificação foi mais bem sucedida em qualquer caso quando informada por tais práticas de base e comunidades locais, em vez de conduzida por poderes e instituições geopolíticas intrometidas.

“As vítimas são directamente afectadas pelo conflito e tendem a ter uma compreensão mais clara do que uma solução pacífica pode exigir”, disse ele.

Em 2023, uma trégua proposta pela Rússia para o Natal Ortodoxo foi rejeitada pela Ucrânia, que suspeitava que Moscovo procurava tempo para se reagrupar.

“Claramente não havia confiança suficiente para chegar a acordo sobre isto”, disse Rustad. A Rússia declarou um breve cessar-fogo unilateral em maio deste ano, mas a Ucrânia classificou-o como uma farsa, dizendo que os ataques continuaram.

Em última análise, pôr fim a conflitos prolongados depende da vontade política, segundo Richmond.

As ferramentas para a paz são bem conhecidas: as grandes potências poderiam opor-se à violência e investir em “instituições verdadeiramente multilaterais como a ONU, a manutenção da paz, a consolidação da paz, a mediação e o direito internacional dos direitos humanos”, acrescentou.

“Mas eles não estão dispostos a fazer isso, mesmo quando as sociedades clamam pela paz”, disse Richmond.

Uma tradição em extinção?

Longe desse cabo de guerra geopolítico, a tradição natalina de paz nas Filipinas ainda sobrevive – apenas.

Este ano, tal como em 2023, o NPA declarou um cessar-fogo de quatro dias abrangendo o Natal e o Ano Novo, mesmo que não tenha sido retribuído pelas forças governamentais.

O professor Abinales disse que a insurgência estava gravemente enfraquecida e estava a tornar-se cada vez mais irrelevante – o que poderá eventualmente pôr fim ao conflito de décadas.

“Se a tendência actual continuar, os cessar-fogo de Natal tornar-se-ão uma coisa do passado”, disse ele.