2026 marcará uma nova desordem mundial

Se os últimos anos marcaram a era da “policrise”, então 2026 será o início de uma nova desordem mundial. Esta era de desordem está a ser definida não por regras para as nações e direitos para os indivíduos, mas sim pela ausência de ambos. Como resultado, as crises humanitárias dispararam e quase 240 milhões de pessoas necessitam de assistência humanitária.

O IRC Lista de observação de emergência de 2026, que identifica os 20 países em maior risco de agravamento da crise humanitária, sugere que estamos em águas desconhecidas, um retrato wildiano da promessa decadente da ordem internacional pós-Segunda Guerra Mundial.

Esta nova era de desordem é definida por potências concorrentes, alianças mutáveis ​​e acordos transacionais que, por sua vez, prejudicam a cooperação global, permitem conflitos travados por poder e influência e atropelam as proteções para os mais vulneráveis.

A retirada da ajuda e o aumento do conflito

A crise no Sudão reflecte esta nova desordem mundial. No topo da lista de vigilância de emergência do IRC pelo terceiro ano consecutivo, o Sudão não é apenas o lar da maior crise humanitária da actualidade, mas também da maior de sempre.

Deixando de ser apenas uma guerra civil interna, o Sudão é um cadinho de interferência externa e competição regional; de modelos de negócios alimentados pelos despojos de guerra, à medida que as partes em conflito e os seus apoiantes regionais competem pelo controlo das minas de ouro, das rotas comerciais e das armas; e da diplomacia castrada pela competição geopolítica. Uma estimativa 21 milhões O povo sudanês enfrenta níveis críticos de fome, 12 milhões foram deslocados à força e, no último capítulo dos horrores em Darfur, 150.000 civis que se presumia estarem em El Fasher estão desaparecidos.

A inacção internacional no Sudão é dolorosa de testemunhar, mas não é um incidente isolado. É um avatar da nova desordem e do impasse nas instituições encarregadas de a conter. Nos últimos 10 anos, os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU usaram o seu veto 49 vezes— em comparação com apenas 19 na década anterior — na maioria das vezes sobre resoluções relacionadas com as próprias crises que dominam a lista de observação do IRC.

A consequência directa da nova desordem mundial mede-se no sofrimento humano. De acordo com o Agência da ONU para Refugiadosem todo o mundo, 117 milhões de pessoas foram deslocadas à força. Aproximadamente 40 milhões de pessoas enfrentam fome severa. Há mais conflitos em chamas do que em qualquer outro momento desde a Segunda Guerra Mundial. Ataques em civise em escolasaumentaram quase 50% desde o ano passado. Nós somos no caminho certo que 2025 seja o ano mais mortal já registado para os trabalhadores humanitários. Os países na lista de observação do IRC representam 89% do 240 milhões em necessidades humanitárias em todo o mundo, ao mesmo tempo que representa apenas 12% da população global.

Entretanto, os doadores globais fugiram de cena. No primeiro trimestre deste ano, 83% dos programas da USAID tinham sido cancelados. Países doadores como a Alemanha, o Reino Unido e a França seguiram o exemplo. Este ano, 2 milhões de clientes do IRC perderam serviços, incluindo refugiados sudaneses no Sudão do Sul. Globalmente, o financiamento da ajuda humanitária é 50% do que era em 2024.

Esta nova desordem global emergente não é apenas desestabilizadora – é perigosa. O exemplo mais claro é a segurança sanitária global. A prevenção global de doenças e pandemias estagnou. O África CDC relatou um 40% aumento das emergências de saúde pública. No entanto, o financiamento mundial da saúde está num nível Baixa em 15 anos.

Esta negligência da acção humanitária é ainda mais irónica face às evidências que mostram muito claramente o que funciona. A assistência monetária, o tratamento simplificado da desnutrição, as campanhas de imunização e a acção antecipada antes dos choques climáticos são ferramentas comprovadamente eficazes em termos de custos e transformadoras.

Adaptando-se à nova desordem mundial

À medida que entramos nesta nova desordem mundial, precisamos de mudar a nossa estratégia de ajuda global.

Em primeiro lugar, os doadores devem visar aqueles que mais necessitam, a fim de responder às crises crescentes e proteger décadas de progresso arduamente conquistado. Pelo menos 60% dos fundos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento devem ser destinados a estados frágeis e afetados por conflitos, sendo 30% dedicados especificamente aos países da Lista de Vigilância. O financiamento da adaptação climática deverá acompanhar as necessidades, cada vez mais concentradas em Estados frágeis e afetados por conflitos. E instituições como o Banco Mundial devem inovar, estabelecendo parcerias directas com intervenientes locais e da sociedade civil, porque estão mais bem equipadas para prestar serviços em condições de conflito.

Em segundo lugar, temos de mudar o locus de controlo nas zonas de guerra, do lucro para a protecção, recuperando as ferramentas da diplomacia. O Conselho de Segurança da ONU deveria suspender o veto em casos de atrocidades em massa – uma proposta que é apoiada por 120 países. As economias de conflito que se alimentam da violência devem ser desmanteladas através de sanções específicas, aplicação financeira e pressão diplomática. As coligações de interessados ​​– compostas por Estados, instituições multilaterais, sector privado e sociedade civil – deveriam ser um antídoto poderoso para as forças da instabilidade. Não apenas por caridade, mas por interesse próprio esclarecido.

Terceiro, é hora de fazer com que o Estado de direito signifique algo na prática. O aumento da impunidade em contextos de conflito não é inevitável – é uma escolha. A negação dos fluxos de ajuda, cada vez mais uma característica em contextos de conflito, precisa de ser denunciada e ultrapassada. Os Estados devem reafirmar a primazia do direito humanitário internacional, condicionando a venda de armas e a assistência à segurança ao seu respeito. O apoio aos mecanismos internacionais de responsabilização, como as Comissões de Inquérito da ONU, deve ser reforçado. E em meio a níveis recordes de deslocamentoos governos deveriam renovar o seu compromisso de defender o compromisso fundamental da Convenção sobre os Refugiados de 1951, de que ninguém deveria ser enviado de volta ao perigo.

A história ensina-nos que as questões que começam nos Estados afectados pela crise não permanecerão aí. Os cidadãos dos países da Lista de Vigilância estão a pagar os custos da nova desordem mundial com as suas vidas e meios de subsistência. Mas a dolorosa verdade é que, a menos que mudemos de rumo, todos pagaremos – através de maior instabilidade, maiores ameaças comuns, maiores perturbações e uma ordem internacional demasiado quebrada para responder quando mais precisamos dela.